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贵州关岭建立“8+3”档案清单 强化村干部队伍监管

 本报讯 近年来,贵州省关岭布衣族苗族自治县聚焦“农村基层党风廉政建设助推乡村振兴”目标,持续深入实施村干部待遇保障机制体制改革,总结以往开展村干部档案管理工作中的成功经验与做法,在村干部档案原先包含的8类材料范围的基础上,增加薪酬材料、保障材料和执纪监督材料3部分内容,形成村干部个人“8+3”档案清单,强化村干部队伍监督管理,为村干部选拔任用、教育管理、考核监督和激励保障提供客观依据,为打造一支高素质专业化的村干部队伍奠定了基础。

 关岭县大力实施村干部薪酬改革,结合实际构建起“岗位+薪级+绩效+创收”的薪酬体系,将村干部薪酬材料纳入个人档案管理。薪酬材料细分为3个小项:一是基本薪酬,由“岗位薪酬+薪级薪酬”组成,岗位薪酬根据村干部岗位职责定为3个薪级,薪级薪酬根据村干部学历层次定为42个薪级,基本薪酬材料在每月薪酬审核发放后纳入个人档案;二是绩效薪酬,按照每月100元的奖励绩效标准,根据村干部每季度考核结果,分为3个等次按不同比例发放,绩效薪酬材料按季度纳入个人档案;三是创收薪酬,全面推行村集体经济发展创收奖励制度,鼓励具有一定经济收益和积累的村每年从村集体经济经营性收入总量中提取不超过5%的比例作为村干部薪酬奖励,经上级党组织审批同意后按年度进行发放并将相关工作印证材料纳入个人档案。

 关岭县充分发挥档案作为政策落地落实凭证的作用,为村干部提供保障材料,包括养老保险缴费凭证、意外保险合同和年度体检报告。关岭将全县村干部纳入城镇企业职工基本养老保险参保范围,鼓励大家积极参保。截至目前,全县共有347名村干部参保并完成社保缴费,缴费凭证纳入个人档案,覆盖比例为41%,力争到2022年中旬达到75%以上。同时,全县村干部均购买重疾险,并按照每名村干部工作岗位不低于50万元保额的标准,全覆盖购买人身意外伤害保险。截至目前,全县846名村干部的重疾险合同、意外伤害保险合同均已纳入个人档案中。此外,关岭县提高村干部健康经费,每年组织全县村干部进行健康体检并建立档案,为做好后期健康服务提供依据。

 为充分发挥廉政档案在村干部廉洁自律中的监督作用,及时掌握村干部的廉政情况,关岭县将廉政材料纳入村干部档案范围,主要包括个人基本信息、家庭成员及主要社会关系,被函询、谈话及诫勉、问责、纪律处分情况,操办婚丧等宴请事宜情况,家庭资产等10余项内容。同时,关岭县还建立了村干部廉政档案管理计分制,重点针对村干部执行制度、履行职责、廉洁从政、综合评价4个方面进行量化监督计分,计分结果纳入村干部个人档案,作为村干部任用的重要依据。

 在推进村干部档案规范化管理工作中,关岭县明确了村干部个人档案管理由各乡镇(街道)党委(工委)负责,参照干部人事档案有关要求,按照“8+3”归档材料清单统一收集整理、逐人建档、统一保管,并同步建立村干部个人档案登记台账、日常管理目录、电子信息检索指引,对村干部个人档案资料进行逐件审查、准确鉴别。针对村干部职务变动、学历培训、奖励处分等情况,对档案进行实时更新、补充完善,确保档案的齐全完整。

原载于《中国档案报》2022年1月10日   总第3779期   第二版

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